La Zona de Bajas Emisiones de Donostia: qué coches entran y cómo no llevarse una multa
Desde enero de 2025, unas cámaras leen la matrícula de cada coche que entra en el centro de Donostia. A la mayoría no le pasa nada; al que no tiene etiqueta ambiental le llega una multa de 200 euros. Qué hay que saber antes de entrar, y qué cambia en 2028.
El centro de Donostia es, desde enero de 2025, una Zona de Bajas Emisiones (ZBE; en euskera, Isuri Gutxiko Eremua, IGE). No hay barreras ni casetas: hay cámaras en las entradas que leen la matrícula de cada coche y la cruzan con los datos de la DGT. Si el coche puede entrar, no pasa nada. Si no puede y no tiene permiso, la multa llega a casa.
A la mayoría de los coches que circulan hoy no les afecta: la regla, por ahora, solo deja fuera a los que no tienen etiqueta ambiental. Pero conviene saber dónde empieza la zona, cómo se comprueba un coche y qué cambia en 2028, cuando la regla se endurece.
Dónde empieza y dónde acaba
La ZBE ocupa 1,2 kilómetros cuadrados, el centro con más tráfico de la ciudad. De norte a sur entran el Paseo Nuevo, el monte Urgull, la Parte Vieja, el Centro —el ensanche, del Boulevard a la plaza del Buen Pastor— y Amara Viejo, por la calle San Roque y la de Txanponenea hasta la rotonda del final de la calle Autonomía, la plaza del Centenario y el parque de Araba.
Por el oeste, el límite es el paseo de Miraconcha a la altura de Villa Almudena, y de ahí sube por la calzada de Aldapeta hasta el paseo de la Fe y el paseo de Beloka. Por el este, el límite es el Urumea: el paseo del Árbol de Gernika, la plaza de España y el río hasta su desembocadura.
Lo que queda fuera, para entendernos: Gros, Egia, la estación de Renfe y el paseo de Francia —todo lo que está al otro lado del río—, Amara Nuevo y Anoeta, el Antiguo y Ondarreta. La lista oficial, calle por calle y portal por portal, es un anexo de la ordenanza y está enlazada al final; el mapa del Ayuntamiento lo enseña de un vistazo.
La restricción vale todos los días y a todas horas, también los domingos y los festivos.
Qué coches entran y cuáles no
En esta primera fase, que dura hasta el final de 2027, entran sin hacer nada:
- Los coches, furgonetas y motos con etiqueta CERO, ECO, C o B de la DGT.
- Las bicis, los patinetes y demás vehículos de movilidad personal.
- Los vehículos históricos, catalogados así por la DGT.
- Los coches de quien está empadronado dentro de la zona y tiene en la DGT la dirección de dentro.
- Los taxis y los VTC.
Se quedan fuera los que no tienen etiqueta. A grandes rasgos, son los de gasolina de antes del año 2000 y los diésel de antes de 2006, pero la fecha exacta depende de cada coche: lo seguro es escribir la matrícula en el buscador del Ayuntamiento, que dice la etiqueta al momento.
No hace falta llevar la pegatina en el parabrisas. Como lo que manda es la matrícula, la pegatina no cambia nada: ni sirve tenerla ni se multa por no llevarla.
La cámara y la multa
Hay carteles antes de cada entrada y cámaras en todas ellas. Entrar sin poder hacerlo es una infracción grave: 200 euros, que suben un 30 % si se repite en menos de un año. Los dos primeros meses de 2025 fueron de aviso, sin multa; se multa desde marzo de 2025.
Si el coche no es español
Es lo que más sorprende al que viene de Iparralde o de más lejos: todo coche con matrícula extranjera tiene que darse de alta antes de entrar, aunque cumpla los requisitos, y aunque sea híbrido o eléctrico. Las cámaras no pueden consultar su etiqueta en la DGT, así que el Ayuntamiento pide los datos por adelantado: titular, tipo de vehículo, matrícula, fecha de matriculación, combustible y la ficha técnica.
El trámite se hace en un formulario de la web municipal, y no llega confirmación: el Ayuntamiento solo escribe si falta algo o si el coche no cumple. El alta vale hasta el final de la primera fase, en 2027. Entrar sin haberla hecho se multa igual que entrar sin etiqueta.
Las excepciones: quien vive o trabaja dentro
Quien no entra libremente puede pedir una autorización, y casi siempre antes de entrar. Las hay permanentes, por un tiempo o para un día, y son para casos concretos:
- Los vehículos que llevan a una persona con la tarjeta europea de estacionamiento para personas con discapacidad, hasta dos por persona.
- Los de quien tiene una plaza de garaje dentro de la zona.
- Los de los residentes empadronados con un coche de renting, leasing o de empresa.
- Los que llevan a una persona mayor de 80 años o con movilidad reducida empadronada dentro.
- Los que van a un taller de dentro de la zona; en este caso la autorización la pide el taller, no el conductor.
- Los de servicios, repartos, reparaciones y actividades económicas de dentro, que se piden como profesional o empresa.
Para lo que no se puede prever —una urgencia médica, una avería que no espera— se admite pedir el permiso hasta 48 horas después de haber entrado, justificándolo.
Alojarse en un hotel del centro no está entre las excepciones. Quien venga con un coche sin etiqueta tiene que dejarlo fuera de la zona, y conviene preguntar al hotel antes si su aparcamiento queda dentro o fuera.
Lo que cambia en 2028
La segunda fase empieza en 2028, y entonces la regla deja fuera también la etiqueta B: solo entrarán libremente los coches CERO, ECO y C. A grandes rasgos, eso significa los de gasolina desde 2006 y los diésel desde 2014.
Con ella se acaban además casi todos los permisos para coches sin etiqueta: los residentes solo los conservarán si tienen más de 70 años, y los taxis y VTC sin etiqueta dejarán de poder entrar. Cuando llegue, esta guía se revisa.
Dónde dejar el coche
Seis de los aparcamientos subterráneos de la ciudad están dentro de la zona: los de Boulevard, Buen Pastor, Easo, Kontxa, Okendo y San Martín. Para llegar a ellos hay que cruzar las cámaras, así que un coche que no puede entrar en la ZBE tampoco puede ir a su parking.
Los que quedan fuera, y por eso valen para cualquier coche:
- En Gros, al otro lado del puente: Kursaal, Txofre y Katalunia.
- Junto a las estaciones: Atotxa y Geltokia.
- Hacia Anoeta: Pío XII, Arcco e Illunbe.
- Al oeste: Ondarreta y Zuatzu.
Y para quien no quiere pagar, el Ayuntamiento tiene aparcamientos disuasorios gratuitos en las afueras, conectados con el dbus: los de Igara y de Illunbe y, en verano, unos cuantos más, en la universidad, en Miramon y en Zuatzu.
Y sin coche
La ZBE se cruza andando en veinte minutos de punta a punta, y el topo, el dbus y la bici llegan a todas partes. Cómo funciona cada uno está en la guía de cómo moverse por Donostia; la bici, en la suya.
Para cualquier duda, el teléfono del Ayuntamiento es el 010, gratuito desde Donostia, o el 943 481 000 desde fuera.
Esto no caduca, pero los sitios que nombra sí: un bar cierra y un horario cambia sin que nadie lo anuncie. Cada ficha enlazada dice cuándo se comprobó.